第１３９章一战底定

“大部分的产业园区都存在以下典型问题：产业园区规划盲目追求布局外观性，不重实效性；产业园区规划还停留在传统城市规划模式层面上；产业园区规划同质性现象严重，竞争力缺乏；产业园区规划水平不高，配套衔接不够，投资环境差；产业园区规划重外表空间，轻内在产业，缺乏驱动力量。”

“具体表现为：前期无科学规划，招商目标不明确，所以招商没有竞争力，园区半死不活，然后降低招商要求，引进企业效应有限，互不关联，无产业聚集，园区无后劲……”

对面九位专家早已从文化县提交的各种资料中抬起了头，诧异地看着面前这位年轻的陈述人：他不是来陈述园区情况的吗？倒像是来做报告，给他们上课的。

“一个产业园区的建设，最重要的是什么呢？是规划设计。”

“规划设计的核心意义在于指导解决园区‘发展什么、怎么发展、在哪发展’等重要问题。一套科学园区规划，不追求口号响亮，概念唬人，而在于能真正指导实际行动，能切实保障园区按计划推进，最终落实为‘建得起来，招得了商，盈得了利’。它主要有三个方面。”

“首先是它能保证推进有计划，落地有竞争力。科学的产业园区规划设计能使产业园区建设按照预期的一步步进行，能切实提升产业综合竟争力。可以通过合理规划产业园区的产业功能区块，可以实现产业集聚和产业链的合理延续，进而提升产业竞争力；另一方面，通过指导产业园区有计划建设实施，同步促进企业的技术研究、设备更新和产品开发，为产业竞争力的进一步提高奠定基础。”

“其次能充分挖掘发挥园区潜力，提升招商竞争力。科学的产业园区规划设计可以从顶层入手，研究制定产业园区发展规划是落实区城经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求。高起点、高标准、高要求做好规划研究工作对于充分发挥园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等其有重要作用。”

“最后能合理调配资源，使收效最大化。制定完善的产业发展规划是产业发展配套招商基础。只有根据完善而详细的产业发展规划，招商部门才能把有限的资源用在重点招商产业上，同时正府可在相关政策上对重点产业予以倾斜。”

在几乎所有专家都要失去耐心，准备质疑这位可能是这一次所有陈述人中级别最低的镇长时，杨中话音一转：

“这就是我向各位专家汇报的第一点：我们临江镇园区成立了全国第一家着落于园区的‘园区规划设计院’，它的全名叫‘文化前瞻产业园区规划设计院’。以前的结论，就是我们前瞻设计院最新的研究成果之一，也是我们临江镇园区第一亮点。”

这下峰回路转，九位专家都松了口气，不禁莞尔。

看得出这位年轻镇长做了功课，苦心孤诣，故意用这种方式来惊动大家，重视临江镇园区。

不过这几天听了二三十个大同小异，中规中矩的陈述，临江镇这种别具一格的方式还真有点出奇制胜的味道，也真引起了大家的兴趣，包括后排的副省长杜小翔，脸上也露出微笑。

杨中接着进入正题，按照前瞻规划设计院给出的建议，从园区规划背景、发展定位、规划布局、招商策略、园区运营管理等内容，结合临江镇的实际情况分段陈述。

自然说到了叶三省专门强调过的特质，陶厂和油茶中心，也说到了临江镇园区异常的交通枢纽，围绕临江镇周围，两百公里内有六个机场，四条高速公路，一条长江水道，——虽然他没有采纳叶三省那个物流园区的惊人建议。

自然也提到了临江新城。

因为新城的建设，以后园区扩容基本就不存在土地指标问题，重要的是依托新城，临江镇园区就不像其它大多数园区，只是一个生产基地，临江镇园区将囊括生产、生活、娱乐三位一体，入驻园区的企业，可以享受到更加丰富的配套服务，园区工人们，可以就近生活，他们的子女父母，都能够在临江新城得到全面的教育、医疗等各方面的保障，园区成为临江新城的一个不可切割的部分，成为宜业、宜居、宜游、宜享的所在。

然后又从整个园区的外部环境、内部资源、产业定位、产业发展和空间布局、园区配套策略几个方面阐述了临江镇工业园区的优势，结合关联发展原则、成链发展原则、集聚发展原则、集约发展原则、合作发展原则来阐述临江镇园区的运营管理，尤其是独创的“招商前置”和“产业导入”，是临江镇园区的又一亮点。

杨中汇报完毕后，有一阵沉默。

欧阳坚和谷陵想鼓掌，可是看着大家都没有反应，也不好造次。

好一会，主持人才肯定地说：“刚才这个陈述，是我这几天来见过最别开生面的陈述，当然，不仅是形式上有创新，内容也很扎实，尤其是加入规划设计院，那是强强联手，相得益彰，依托新城，巨大地丰富园区内涵，拓展了外延，非常不错。接下来请各位专家提问。”